Американскиот дипломат Ричард Холбрук оцени дека во блиска идина на Балканот ќе бидат создадени нови држави. Според него, каков и да биде, тој процес треба да се развива мирно и со водечка улога на меѓународната заедница. Холбрук смета дека Србија мора да сфати дека е неизбежна независноста на Косово, која треба да биде следена со гаранции за безбедност, политички и верски права за србите на Косово.